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非遗法草案审议凸显五热点

发布时间:2010年12月23日 10:58 | 进入美术论坛 | 来源:人民日报

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  12月21日上午,正在北京举行的十一届全国人大常委会第十八次会议,常委会组成人员开始分组审议非物质文化遗产法草案。

  全国人大常委会委员达列力汗·马米汗在分组审议发言时说,草案第37条第1款国家鼓励和支持开发利用有代表性的非物质遗产项目含义不够明确,因为一些消极的项目在有些地方也有一定代表性,但这不能支持,更不能鼓励;现在社会上已出现不少不良现象,例如:现在一些古迹、古墓的商业性开发就产生了一些不良影响,因此,“对非物质文化遗产要防止过度商业化”。

  而在这次审议中,凸显五大热点。

  热点一

  更强调“中华优秀传统文化”

  第一次审议的草案规定:“国家对非物质文化遗产采取认定、记录、建档等措施予以保存,对具有历史、文学、艺术、科学价值的非物质文化遗产采取传承、传播等措施予以保护。”

  这句表述引起了不小关注。

  全国人大教育科学文化卫生委员会提出,对应予保护的非物质文化遗产,应进一步限定为“属于中华民族优秀传统文化”。

  全国人大法律委员会经同全国人大教育科学文化卫生委员会和国务院法制办公室、文化部研究,也提出了相似的建议。

  而李连宁委员表示,“这样修改比较好”,但“还不够”。在他看来,任何非物质文化遗产能成为“遗产”,必有一定的历史价值或者文化价值,甚至连糟粕——比如清朝的大辫子、历史上的裹脚,都有一定的历史价值。因此,建议再增加两个字“重要”,对非物质文化遗产做必要的区分。

  热点二

  更倾斜民族、边远和贫困地区

  部分常委会组成人员、全国人大教育科学文化卫生委员会和一些地方提出,一些民族、边远、贫困地区非物质文化遗产保护工作经费不足,国家应当采取措施予以扶持。

  达列力汗·马米汗提出,草案第6条第2款,国家扶持民族地区、边远地区、贫困地区后,建议加上“在经费支持上应当给予倾斜和特殊的支持”。

  热点三

  更鼓励“全社会来保护”

  有常委会组成人员提出,提高全社会保护非物质文化遗产的意识,对于做好文化遗产保护工作十分必要,应该在总则中体现。

  而全国人大法律委员会经同全国人大教育科学文化卫生委员会和国务院法制办公室、文化部研究,还建议在总则中增加:“县级以上人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的宣传。”

  草案规定了“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作”,陈斯喜委员在分组审议中表示,规定出发点很好,但“太虚”,“比如,如何鼓励和支持,没有具体措施”。他建议改为“国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过捐赠、自愿服务等方式参与非物质文化遗产保护、保存工作”。